一、天水市市情

　　天水是丝绸之路经济带重要节点城市，关中平原城市群重要节点城市，是甘肃省华夏文明传承创新区、陇东南文化历史片区和国家中医药养生保健旅游创新区核心区域。

　　天水位于甘肃省东南部，地处秦岭西段、渭水中游，东接陕西关中，西通青海新疆，北抵宁夏内蒙，南临巴蜀四川，地处长江、黄河两大水系交汇处，中国大陆版图的几何中心。全市现辖秦州、麦积两区和秦安、甘谷、武山、清水、张家川回族自治县五县及一个国家级经济技术开发区。总面积1.43万平方公里，总人口382万，常住人口332.3万人。2017年，全市实现生产总值614.96亿元，比上年增长4.5%.农业生产健康平稳，工业生产稳定增长，第三产业稳步发展。

　　天水历史悠久，是国家历史文化名城，是华夏文化和中华民族发祥地之一，人文始祖伏羲、女娲均诞生于此，故有"羲皇故里"之称；天水文化灿烂，伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、三国古战场文化、麦积山石窟艺术文化构成了天水文化的主脉络，也赋予了天水特色显著、异彩纷呈的旅游资源，使天水成为中国著名的旅游胜地；天水自然生态良好，风景秀丽，四季分明，降雨适中，森林覆盖率达33.2%,常年平均气温在11度左右，素有"陇上江南"之称。

　　二、天水市区位优势

　　天水是西北咽喉要道和甘肃东大门，是国家规划建设的公路运输枢纽之一，地处陕、甘、川交界地带和西安至兰州两大城市的中点，宝兰客专、陇海铁路穿越全境，310、316国道横贯东西，五条省道辐射南北，是西陇海兰新线经济带甘肃段的东部起点、陇东南经济文化物流中心，联系河西和关中的区域枢纽。市区东、西、南出口实现高速公路贯通；天水机场开通西安、重庆、杭州、南京、天津5条直达航线，并可通过西安和重庆两地快速中转全国，天水公路、铁路、民航"三位一体"的立体交通网络更加完善，交通区位优势更加突出。

　　天水在"一带一路"战略和南向通道建设上的区位优势较为凸显。向西，在推进丝绸之路经济带建设中，形成面向中亚、南亚、西亚的战略通道、商贸物流枢纽和人文交流基地；向南，通过积极参与南向通道建设，实现西南与西北、中亚与东南亚、"一路"与"一带"的三个联通，使我市逐步形成"东进西出、南来北往"的全方位开放格局，真正把我市打造成"一带一路"建设的综合交通枢纽和"黄金通道".

　　三、甘肃（天水）国际陆港项目

　　甘肃（天水）国际陆港是根据国家"一带一路"倡议，甘肃省委、省政府着眼打造"丝绸之路经济带"甘肃黄金段和南向通道而建设的全省三大国际陆港之一，是关中平原城市群由东向西拓展的重要枢纽，也是省、市"十三五"时期规划建设的重点项目。

　　（一）项目概况

　　甘肃（天水）国际陆港选址位于天水市麦积区三阳川，规划面积约18.13平方公里，其中建设用地面积约14.06平方公里，规划建设期限为2016年至2030年，估算总投资167.4亿元。项目功能布局结构按"一核、两区、三园、四心"总体布局，即建设一个综合服务核（集商务办公、会议会展、文化商贸为一体的综合服务核心）、两个生活配套区（即生活配套北区与生活配套南区）、三个产业园（即电子商务产业园、农产品深加工及冷链物流产业园、创新型产业园）、四个中心（铁路物流中心、公路物流中心、保税物流中心、商贸服务中心）。项目分三期建设，其中近期（2016-2020年）投资总额约为60亿元，主要建设铁路物流中心、公路物流中心、保税物流中心（B型）西区、商贸服务中心、生活配套区等基础设施项目；中期（2021-2025年）投资总额约为72亿元，主要建设电子商务产业园、农产品加工及冷链物流产业园、创新型产业园、综合服务区、生活配套区等基础设施项目；远期（2026-2030年）投资总额约为35.4亿元，主要完善基础设施及产业园区建设，建设保税物流中心东区，推进综合保税区申报建设。

　　（二）区位优势

　　甘肃（天水）国际陆港位于天水市三阳川，四面群山环抱，葫芦河、渭河交汇于此，是从天水市向北达到秦安县、平凉市、庆阳市，跨越六盘山进入宁夏的必经之路，也是天水市区西进到达甘谷县、武山县、定西市、兰州市及甘肃西部各城市，进入青海、新疆的必经之路，对内是天水市区的北门户，对外是区域交通网的重要节点。

　　三阳川境内现有的铁路有宝兰客运专线和陇海铁路，拟建天平铁路连接线和天武铁路；现有的公路有天?f公路、麦甘公路及其石佛支线，天平高速正在建设，拟规划建设绕城高速公路；规划迁建的天水军民合用机场位于三阳川南部，依托现有天?f公路及在建的天平高速和机场快速路与其他区域联系。随着区域内铁、公、机"三位一体"的立体交通网络逐步形成，其交通枢纽地位逐渐凸显。

　　从宏观层面看，三阳川处于"一带一路"中的丝绸之路经济带、甘肃省丝绸之路经济带黄金带、中新南向通道、关中-天水经济区、关中平原城市群等多个宏观环境政策影响区内；从区域层面看，三阳川位于兰州都市圈和西安都市圈的中间地带；从市域层面看，三阳川位于天水市未来"五区三县"城市格局的中心位置，其战略地位不言而喻。

　　（三）发展定位

　　甘肃（天水）国际陆港东面有西安国际陆港，西面有兰州、武威国际陆港，在东西通道发展上位置比较被动，因此，天水建设国际陆港应充分借助"南向通道",牢牢把握自身区位优势，找准定位、突出特色，重点发展以苹果、中药材、马铃薯、蔬菜等农副产品为主的冷链集装箱物流平台，实现与兰州、武威、西安国际陆港差异互补发展，积极开辟向南发展通道，将甘肃（天水）国际陆港打造成为服务陇东南的现代冷链物流中心。

　　甘肃（天水）国际陆港充分借鉴重庆、广西等地陆港发展思路，走"港、产、城"互动融合发展模式。对天水市来讲，形成"一港托三区"（秦州区、麦积区、三阳新区）发展格局；在陇东南地区，则形成"一港托五市"（庆阳、平凉、陇南、定西、天水）发展格局。依托完善的公路、铁路和航空等运输资源，建立与沿海、沿边城市便捷的国际物流通道，以服务对外贸易的国际物流为重点，以保税物流为特色，建立与港口、口岸无缝连接，实现保税物流与非保税物流相结合、国际物流与区域物流、城市配送相结合，为陇东南地区的生产、制造、商贸、流通、外贸等产业和城市居民，提供完善的综合物流服务。

　　（四）工作进展

　　2017年7月12日，甘肃省政府批复了《甘肃（天水）国际陆港发展战略规划（2016-2030年）》。项目自批复实施以来，我们强化统筹安排，积极主动对接，扎实有序推进各方面工作。一是《甘肃（天水）国际陆港控制性详细规划》已经市政府第28次常务会议和市委常委会审定通过。二是甘肃（天水）国际陆港基础设施和公共服务PPP项目 "两评一案"已经编制完成，并于2018年11月1日召开了专家评审会议，通过了项目《物有所值评价报告》。三是相关单位已先期介入陆港规划区内综合服务区、生活配套北区、电子商务产业园、农产品深加工及冷链物流产业园等功能区的修建性详规、概念性规划设计和市政基础设施工程方案编制工作。

　　四、"1+2+3+4"功能布局

　　甘肃（天水）国际陆港功能按"一核、二区、三园、四心"总体布局。即：一个综合服务核、两个生活配套区、三大产业园和四个中心。

　　"1":一个综合服务核

　　综合服务核：位于环城东路以东的渭河北岸，用地面积41.9公顷（629亩），依托良好的交通条件和滨河景观资源，形成商务办公、会议会展、文化商贸为一体的综合服务中心，包括商务金融、会议会展及检验检疫、工商、税务等国际陆港管理机构，并配套建设酒店、停车场等设施。该区域为物流企业提供完善便捷的物流、商贸服务。

　　"2":两个生活配套区

　　即：生活配套北区、生活配套南区，总用地面积91.1公顷（1368亩）。形成南北两片以居住生活为主的功能片区，并配置为居民日常生活服务的公共服务设施，未来承担约5万人的配套需求，建设包括超市、娱乐、影院、餐饮等各类商业服务设施，使这一片区成为国际陆港城重要的生活功能组团。

　　生活配套北区：用地面积56.5公顷（848亩），位于电子商务产业园北侧，依托张白村，结合村庄整治建设，未来承担2万人的配套需求。

　　生活配套南区：用地面积34.6公顷（520亩），依托团庄村建设，以商业配套为主要功能，建设包括超市、娱乐、影院、餐饮等各类商业服务设施。

　　"3":三大产业园

　　即：电子商务产业园、农产品深加工及冷链物流产业园、创新型产业园，是国际陆港产业承载区域。

　　电子商务产业园：用地面积50.5公顷（758）亩，以跨境中转交易、电商服务、电商仓储、电商体验店等功能为主。联合和引进国内外各大电商、网商、创新、研发机构，开展围绕互联网经济的产业创新与试验片区。具体内容包括，推动电商之间的深度合作、网商与物流企业的合作、传统项目与互联网融合创新、互联网金融业态的创新。

　　农产品深加工及冷链物流产业园：位于陇海铁路以南天平高速的两侧区域。用地面积142公顷（2130亩）。依托现代农业高科技园区、生态农业示范区等基础，发展特色农牧产品进出口、精深加工、冷链仓储物流等项目，大力发展现代农业冷链运输示范区，同时结合天水林果业优势，开展特色农产品种植示范、农业产品研发、太空农产品培育、示范推广、野生农产品驯化为主的特色种植项目。农产品深加工区主要围绕秦州大樱桃、麦积花牛苹果、秦安蜜桃、甘谷蔬菜、武山蔬菜、清水核桃等特色农产品精深加工，培育壮大农业龙头企业。发挥生态优势、区位优势和产业优势，围绕生物制药、新产品研发、农产品精深加工等领域，全力打造体现全产业链的高端、高效、高科技现代农业科技园区。

　　创新型产业园：用地面积162.8公顷（2442亩），位于陇海铁路以南、天?f公路以东的区域，以发展高端装备制造、智能化设备制造、新能源汽车、新材料、节能环保等项目为主，建设生态环境友好的新型产业基地。同时，结合天水市优势产业，以先进装备制造、智能化设备制造为主，建立电子信息、机械设备制造、轻工业等产业基地，围绕产业发展提升和创新能力提升，打造科技成果转化基地，配套建设高科技孵化园，引入技术含量高、污染小的高科技企业，形成了以精细化工、装备制造、新能源新材料为主导的三大优势产业。大力招引智慧产业、电子商务和金融服务业等战略性新兴产业，推动招商引资向"互联网+"迈进、向高端产业迈进。

　　"4":四个中心

　　即：铁路物流中心、公路物流中心、保税物流中心（西区、东区）、商贸服务中心，是国际陆港的核心功能区。

　　铁路物流中心：作为进入港区的东部入口，它的用地面积为133.3公顷（2000亩），包括集装箱转运、物资储运、成件包装、信息交换等功能。除包含铁路基本装卸、存储功能外，还具有货物分拣、流通加工和配送等增值服务功能。内设集装箱及长大笨重货物作业区、成件包装货物作业区（含货物仓库8000m2）及冷链货物作业区，主要承担公铁联运货物的装卸、集装箱转运、物资储运、成件包装、信息交换等功能。

　　公路物流中心：用地面积45.3公顷（680亩），紧邻陆港城铁路物流中心，与其中心协调建设，包括公铁航多式联运、物资中转、仓储、配送、公共信息等功能。其中所含的公路货物集散区是进行货物中转运输的场所，利用长途运输卡车在高速公路夜间运输、夕发晨至、来回双程运输，并与天水市区短途运输卡车、铁路和空运相衔接，形成一个高效率的运输体系，成为区域乃至全国经济的大动脉。公路物流中心设综合服务中心、仓储区、电商专区、流通加工区、仓储配送区、停车场及配套服务区等。

　　保税物流中心：分为东区和西区两部分，以葫芦河为界。规划面积357.1公顷（5357亩），其中，西区用地面积73.7公顷（1105亩），近期建设B型保税物流中心（650亩），包括保税仓储、转口贸易、通关服务、国际物流配送、进出口业务等；东区用地面积283.4公顷（4251亩），以发展保税加工，包装产业等出口型项目。远期申报综合保税区资格。而这里所说的保税物流区则是指在特定的区域或毗邻保税区域内，创建专门为国际物流服务的独立封闭的区域，园区整合保税区和出口加工区的优势，实现物流货物的保税、退税政策。

　　商贸服务中心：位于陇海铁路以北的渭南镇现状城区东侧区域，依托火车站及渭南镇周边配套设施，形成以商务办公、金融服务功能为主的现代商务中心。用地面积约41.8公顷（627亩）。

　　甘肃（天水）国际陆港已纳入甘肃省"十三五"规划纲要，并已列入省重大办2018年省列重大建设项目。随着国家"一带一路"战略、"中新向南通道"建设和乡村振兴战略的全面启动，以及我省一系列具体相关政策的陆续出台，为天水国际陆港建设提供了前所未有的发展机遇。下一步，我们将继续在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导和省、市各部门的大力支持下，紧紧围绕国际陆港建设中心工作，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚定不移落实省市重大决策部署，科学规划、合理布局，统筹推进各项工作，努力建设功能完善、设施先进、服务一流、特色鲜明的国际陆港。